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郵編: 223200業(yè)績審查的五大“雷區(qū)”
一、不能認定為企業(yè)業(yè)績的工程
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》規(guī)定:
1.單位工程未竣工驗收或驗收不合格,不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業(yè)績考核。
2.配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質工程業(yè)績考核。
(注:《建筑法》第二條規(guī)定:配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路、管道、設備的安裝活動。)
3.超過時限的工程業(yè)績不予認可。
《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如,申報年度為2015年,“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。
4.超越本企業(yè)資質承包工程范圍的工程業(yè)績不予認可。
(注:企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的,不考核其是否超越資質承包工程范圍。)
5.項目負責人不規(guī)范執(zhí)業(yè)。
企業(yè)申報的工程業(yè)績中,項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的,企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。
6.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。
7.群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績考核。
8.輕鋼、網架結構跨度業(yè)績,不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。
9.企業(yè)因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質,其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。
10.工程業(yè)績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的,其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。
需要注意的是:
1.滿足多項技術指標的單位工程,只作為一項指標考核。
《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中分別考核累計和單項技術指標的,同一工程業(yè)績可同時考核,但鐵路方面資質除外。
2.《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中業(yè)績要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。例如,建筑工程一級資質標準,要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類,否則即為業(yè)績不達標。
3.企業(yè)申請多個類別資質的,工程業(yè)績應當分別滿足各類別資質標準條件。
4.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績考核。
5.申請專業(yè)承包資質的,以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。
二、設計、圖紙問題
1.項目未提供圖紙。
2.工程立面圖紙不清晰,且未能反映項目為單體建筑。
3.項目圖紙無設計單位出圖章、設計人員注冊執(zhí)業(yè)印章。
4.工程提供圖紙未能反映考核指標。
5.圖紙中設計單位出圖章有效期、圖紙設計人員注冊執(zhí)業(yè)印章有效期和圖紙出圖日期不符,非有效圖紙。
6.圖紙設計人員注冊執(zhí)業(yè)印章存疑。
7.設計部分不予認定。
三、合同、文件問題
1.工程中標單位非申報單位。
2.工程中標日期晚于合同簽訂日期。
3.合同協議書明確發(fā)包人建設內容與合同名稱及竣工驗收內容不符。
4.沒有工程合同專用條款。
5.合同簽訂日期早于直接發(fā)包情況報告書簽發(fā)日期。
6.單位工程質量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期,不予認定。
7.竣工驗收備案表中印章不清晰,不予認定。
四、項目負責人問題
1.項目負責人非建筑工程專業(yè)。
2.項目負責人在任職時非一級注冊建造師,屬超范圍執(zhí)業(yè)。
3.項目負責人超二級建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。
4.項目負責人未注冊在申報單位。
5.項目負責人在開工后變更注冊至另一單位。
6.中標通知書中的項目負責人與合同中不一致。
7.一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標日期。
8.項目負責人個人業(yè)績不達標。
五、人員、設備問題
1.一級注冊建造師重復注冊。
2.機械設備不達標。
3.提供的設備購置發(fā)票不清晰,未能反映設備名稱及技術指標,不予認定。
企業(yè)資質申報弄虛作假處罰
《建設工程企業(yè)資質申報弄虛作假行為處理辦法》規(guī)定:
1.對資質申報中弄虛作假的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予警告,并作如下處理:
◎ 企業(yè)新申請資質時弄虛作假的,不批準其資質申請,企業(yè)在一年內不得再次申請該項資質;
◎ 企業(yè)在資質升級、增項申請中弄虛作假的,不批準其資質申請,企業(yè)在一年內不得再次申請該項資質升級、增項;
◎ 企業(yè)在資質延續(xù)申請中弄虛作假的,不予延續(xù);企業(yè)按低一等級資質或縮小原資質范圍重新申請核定資質,并一年內不得申請該項資質升級、增項。
2.對弄虛作假取得資質的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應資質,且自撤銷資質之日起三年內不得申請該項資質。
3.住房城鄉(xiāng)建設主管部門將企業(yè)資質申報中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個人不良行為在全國誠信信息平臺予以發(fā)布。
4.對參與企業(yè)資質申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關單位或個人,給予通報批評或抄報有關部門依法進行處理。